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“十四五”期间乡村振兴战略研究

作者:创业网 来源:互联网 时间:2021-12-05
人才兴,乡村兴,要做好乡村人才振兴工作,关键是打造一支乡村建设队伍。要统筹加强农村管理人才、创业人才、服务人才、文化人才等专业人才队伍建设,加强农村专业人才队伍建设,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才。要落实乡村人才服务保障机制,健全丰富贡献考核管理,多举措、多元化解决人才工作生活难题,让人才安心留在乡村干实事。
  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
  
  本文从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,系统说明“十四五”期间的乡村要如何振兴,及乡村振兴项目六大开发方向和分类。

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  一、实施乡村振兴战略重在推动
  
  产业振兴、人才振兴、文化振兴、
  
  生态振兴、组织振兴
  
  1、产业振兴是乡村振兴的基础
  
  (1)深入开展质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌兴农行动,实施农业供给侧结构性改革,以高效、生态、高质为导向,建立现代农业生产体系、经营体系,积极推动一二三产业融合发展,全面提升农业现代化水平。
  
  (2)乡村振兴战略产业以农业为基础,产品主要可以分为第一产业主导融合产品、第二产业主导融合产品、泛旅游产业主导融合产品、商贸物流产业主导融合产品、科技产业主导融合产品五大类。
  
  2、引智育才,强化人才振兴支撑
  
  人才兴,乡村兴,要做好乡村人才振兴工作,关键是打造一支乡村建设队伍。要统筹加强农村管理人才、创业人才、服务人才、文化人才等专业人才队伍建设,加强农村专业人才队伍建设,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才。要落实乡村人才服务保障机制,健全丰富贡献考核管理,多举措、多元化解决人才工作生活难题,让人才安心留在乡村干实事。
  
  3、推动精神文明高度繁荣
  
  “十四五”期间不仅要推动乡村物质文明的深化发展,更要推动乡村精神文明的高度繁荣。一是注重优秀传统文化的传承。以农耕文明为主体的村庄传统文化,蕴含着勤俭节约、吃苦耐劳、善良朴素等道德要求,中华民族优良道德传统在凝聚人心、教化群众、淳化民风中具有重要作用。二是注重村庄历史遗迹的保护。传统村落、宗族祠堂等是乡村变迁的见证,其承载着村庄的历史印记,具有独特的地方文化资源优势。三是注重村庄认同感的维系。共同的生活环境和生产资源,促使村民产生相似的生活经验和行为习惯。乡村文化治理,应充分凝聚人民群众对村庄的价值共识,充分挖掘乡村文化内涵,促进物质财富和精神财富的双向增长、积极推动乡村振兴。
  
  4、绿水青山就是金山银山
  
  牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持城乡统筹、生产生活生态融合、绿色发展、共建共享,推进乡村生态振兴,统筹治理山水林田湖草系统,持续改善农村人居环境,推动形成绿色健康的生产生活方式,建设农民安居乐业的美丽家园。以“蓝天、碧水、净土”为目标,推进开展农业水环境治理、农业废弃物资源化利用和农业土壤污染防治等工作,全力推进农业绿色生态发展。绿水青山是生态大背景,需要不断加强生态系统保护与修复,推进自然资源价值转化,完善生态保护补偿机制,以有效增加生态产品的供给。
  
  5、实现乡村社会治理现代化
  
  乡村振兴,治理有效是基础。把夯实基层基础作为固本之策,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,打造共建共治共享的乡村善治格局,确保乡村社会充满活力、和谐有序。充分发挥基层党组织、广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,不断提高基层干部带领群众致富的能力。坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,推动乡村治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理下放到基层,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制,逐步实现乡村社会治理现代化,推动乡村走向文明、富裕之路。
  
  二、乡村振兴项目六大开发方向及分类
  
  乡村振兴项目主要有六大开发方向, 分别是产业带动式、生态农业式、高效农业式、文化旅游式、城郊乡村式、休闲农牧式;结合乡村现有土地、房屋、产业、自然人文等资源,和所在区位、经济、社会等内外部基本条件,决定了项目开发的核心导向。
  
  乡村振兴项目主要分类有基础设施建设、综合环境治理、三产综合发展、历史文化保护、农业生产提升;农村产业融合发展体系涉及农村一二三产业融合发展,努力做强一产、做优二产、做活三产尤为关键。

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